危险化学品储存场所夏季安全生产管理亟待加强

8月上旬，应急管理部派出6个督导组对辽宁、天津、山东、浙江、江苏、广东等省市进行专项督导，采取明查暗访、随机抽查、问卷考试等方式，对不同规模、不同类型的危险化学品储存场所进行了设备设施、管理和人员专业素质等三个方面的实地检查，督促夏季危险化学品储存场所安全生产风险防控和隐患治理，防范遏制重特大安全事故发生。

应急管理部有关负责人介绍，夏季高温、雷电等极端恶劣天气多，对人员、设备和化学品的物化特性都会产生影响，安全生产管理一旦松懈，极易导致事故发生。统计显示，夏季是化工和危化品重特大事故的易发多发期，2006年以来全国化工和危化品生产经营企业发生的12起重特大事故中，一半发生在夏季。

此次督导检查结果显示，近年来六省市整体危化品安全生产水平已有较大提升，但仍存在不少问题，有的企业甚至存在重大生产安全事故隐患，危险化学品储存场所夏季安全生产管理亟待加强。

一是危险化学品储存不规范，超量、超品种储存。南京联合全程物流有限公司超品种储存危险化学品，无剧毒品经销资质却储存剧毒物质；该公司资料显示储存了227种危险化学品，但经营许可证载明的只有217种。舟山外轮供应有限公司库房内的涂料和环氧稀释剂存放不规范，未预留出符合标准的安全通道，且超库房设计储量储存环氧稀释剂。日照锦湖金马化学有限公司仓库内甲类易燃液体和强氧化物混存，属于重大隐患。

二是重大危险源未按要求安装自动控制系统或安全仪表系统。粤海（番禺）石油化工储运开发有限公司储罐的液位、温度、压力等参数以及视频监控未实现远传功能。南京清江石化经销有限公司柴油罐周围未按要求装设可燃气体泄漏检测报警器。天津东旭物流有限公司构成危险化学品重大危险源，但没有重大危险源评估报告。长春化工（盘锦）有限公司的异丙醇储罐属于一、二级重大危险源，但进出口阀门未设置紧急切断阀。

三是动火等特殊作业安全管理制度不落实。中海油舟山石化有限公司一张特级动火票证作业时间早于签发时间。万华宁波化学集团股份有限公司未在生产区与施工区之间设置物理隔离措施，且未按规定办理特殊作业许可手续的情况下，边生产边在老装置旁新建生产装置，施工人员多，同时进行动火、吊装、动土等多种特殊作业，安全风险高。

四是油气储罐区作业管理违反规定。广州发展碧辟油品有限公司储罐低液位报警值设置低于浮盘高度，存在浮盘落底风险。南京清江石化经销有限公司多个油罐浮盘在运行中处于落底状态，存在重大隐患。广州中冠安泰石油化工有限公司1#储罐浮盘落底运行。

五是作业人员资质不符合要求。江苏理文化工有限公司加氢岗部分作业人员未取得相关特种作业证，过氧化工艺岗无人取得相关特种作业证，部分安全生产管理人员资格证过期。

六是自查发现的重大隐患整改不到位。中石化宁波输油处大榭岛油库7月份自查发现事故隐患27项，其中重大隐患5项，较大隐患8项，但未依法及时将重大隐患报告当地安监部门，部分重大隐患整改措施走形式。

应急管理部督导组现场已责令舟山外轮供应有限公司等3家企业停产整顿，发现的违法违规问题已交由地方政府监管部门依法依规严肃处理。

应急管理部要求，有关化工和危险化学品企业要针对夏季安全生产风险增大的特点，认真自查自纠，重点检查油气储罐区、危险化学品仓库等重大危险源的防雷防静电设施、温度压力检测和喷淋冷却系统、安全管理措施和责任落实情况，及露天存放化学品防晒、通风、防雨设施完好投用情况。有关地区政府及监管部门要督促化工和危险化学品企业要保持高度警惕，依法依规生产，强化值班值守，严格落实岗位责任制，加强日常巡检巡护，发现问题及时处理，严肃工艺操作纪律，强化设备的维护保养，降低危险化学品的储量，努力做到低库存下的产销平衡。

应急管理部有关负责人强调，各有关企业要强化应急管理，沿江沿河沿海及易受暴雨、洪水、泥石流等自然灾害威胁的危险化学品企业尤其要关注灾害性天气预报预警，制定完善应急预案，定期开展各项应急预案的培训和演练，评估预案演练效果并及时完善预案。同时，应急管理部欢迎群众和企业职工通过安全生产举报投诉电话“12350”等渠道开展监督举报，及时提供各类危险化学品储存场所重大事故隐患和安全生产违法行为线索。